绥芬河镇2017年度法治政府建设自查报告

2018-01-17  来源

为深入贯彻党的十九大精神，加强和改进政府自身建设，全面推进依法行政，根据《中共黑龙江省法治政府建设实施方案（2016—2020年）的通知》（黑发【2016】31号、《黑龙江省人民政府法制办公室关于印发（黑龙江省2017年法治政府建设考核方案）的通知》（黑办发【2017】29号）及《绥芬河市法治政府实施方案（2016年—2020年）》、《绥芬河市2017年度法治政府建设考核方案的预通知》的要求，我们绥芬河镇认真开展依法行政各项工作，努力提高依法决策，依法管理、依法行政水平，保障和促进了镇域经济社会持续平稳健康发展。现将2017年度绥芬河镇法治政府建设工作开展情况进行自查，现报告如下：

一、完善体制机制，加强对法治政府建设组织领导

（一）强化组织保障。镇党委、政府坚持把法治政府建设作为“一把手工程”，放在与经济建设同等重要位置来抓，列入党委班子会议重要议事日程，强化法治工作“第一责任人”思想，成立了以党委书记为组长、党委副书记、镇长为副组长的领导小组，下设办公室，办公室主任由分管镇长兼任。与各行政村、社区层层签订法治政府建设目标管理责任书，建立严格的检查考评程序，对基层组织建设等工作情况实施半年度和年终检查和考评，出台村（社区）主要干部考核管理办法，把创建“法治政府建设”作为干部考核的一项重要内容，切实做到了组织领导、办事机构、工作人员、职责任务“四落实”，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，综治成员合力抓的良好局面。

（二）完善制度建设规范决策程序。完善党委议事规则及法律顾问制度，确保党委、政府重大决策在法律框架内有序推进，建立决策失误纠错机制，完善党务政务公开制度，确保权力在阳光下运行。以党委、政府和依法治镇领导小组办公室下发了《绥芬河镇依法治镇实施方案》等若干文件，规范法治政府建设工作，每月定期召开例会，对法治政府建设工作情况进行评估，制定推进下步工作的措施。

（三）推进公共法律服务体系建设。建立以绥芬河镇公共信息服务平台为龙头，镇法律服务工作中心为载体，村（社区）法律服务站点为基础的覆盖全镇的公共法律服务体系，致力于基本公共法律服务均等化和便捷化。目前，全镇14村（社区）均设立法律援助站，覆盖率为100%。

二、强化教育培训，提升工作人员法治意识

加强新《行政诉讼法》学习培训，了解掌握新行政诉讼法与政府工作直接有关的规定，研究分析本地区、本部门存在的突出问题，并采取有效的改进措施。深化公务员学法制度，把法治政府建设有关知识纳入机关工作人员培训的重要内容，着重加强对新录用公务人员、行政执法人员和法制工作人员的法律培训。加大法治政府建设宣传力度，完善依法行政信息报送机制。强化普法责任制，按照“谁执法谁普法”原则，落实各部门单位及各行业、社会组织的普法责任。加强普法教育人才库、资料库建设，调整充实普法人员队伍，推行“菜单式”普法授课，营造良好的法治氛围。截至2017年11月末共印发各类宣传资料1248份，开展宣传活动24场次，举办法律知识讲座6期，发送平安法制宣传短信5000余条，制作横幅24幅。通过一系列措施，政府工作人员法制意识得到提高，为推进法治政府建设奠定了坚实基础。

三、坚持依法行政、着力构建法治政府

一是规范行政执法行为。在计划生育社会抚养费征收过程中，严格规范执法流程，避免出现因行政执法不当引发的侵犯公民合法权益的重大事件。我镇计生执法工作得到国家计生委的肯定。配合市政府有关部门加强对食品药品、安全生产、交通安全等专项工作的监管和执法工作10余次，得到有关部门认可。

二是强化政务公开。年初以来，镇政府公开工作动态信息、法律法规宣传、党政重要决策80余条，重点涉及有计生、社会管理、民政、社保等领域。2017年，各镇各社区公开信息1176条，政府信息的主动公开，增加了政府工作的透明度，促进法治政府建设。在政务公开工作中，规定重大事项召开党委会研究决定，并将结果向全镇公开。在重大项目安排上，对具备招投标条件的项目严格执行招投标制度，对不具备招投标条件的，一律执行财务决算评审程序。在新兴社区、铁西社区等办公活动场所购置、装修、改造等项重大建设项目上均采取班子集体决策，财政评审支出结果的方式进行。在任用选拔社区干部上，实行公开招聘、公开考核、公平竞争，杜绝了用人上少数人说了算的不正之风。我镇还不断创新公开方式、拓宽政务公开渠道，丰富政务公开的内容。利用社区服务网站，设立了“居民意见”、“议事乐园”栏，开展了“网上论坛”、“民评官”等活动，各社区通过QQ群、微信群、飞信等及时公布上级政策信息，随时听取广大群众的意见。对群众提出的政务公开中存在的问题及时进行整改，做到真公开，实公开。此外，在低保办理、民政扶贫、优抚金的使用，计生执法、干部提拔任用、村集体收支、土地承包等重大事项上都全程公开，极大提高了政府公信力，为法治政府建设提供有力支撑。

四、创新社会管理，提升法治政府服务水平

不断创新社会管理，依托社区网格管理平台，对可能影响社会稳定的重大行政决策依法开展了社会稳定风险评估，组建119人兼职网格员队伍，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，搭建司法所、社保所、社区（村）和社区警务室等多部门联动的“大调解”工作体系，2017年，全镇累计受理各类矛盾纠纷432余起，化解率达98%以上 。依托绥芬河镇社区公共服务综合信息平台，设立阳光通道网站，电子邮箱、QQ群和群众接待室、24小时服务热线电话，接受办理基层群众反映的各类问题和意见投诉。2017年为企业居民提供法律援助24次，为企业、居民挽回经济损失20余万元。

五、开展法治宣教，提高居民守法意识

结合各种宣传日，宣传周等开展普法宣传主题活动，广泛宣传《妇女儿童权益保障法》，新出台《计生法》及《道路交通安全法》等，通过课堂教学、法律讲座等形式，在全镇广大群众中营造学法用法守法的依法治理氛围。

积极开展法律进机关、进学校、进村屯、进企业、进社区、进商场等“法律六进”活动，充分利用LED显示屏、重要路段广告牌、手机短信、社区QQ、微信等多种宣传载体，全方位开展依法治理法治宣传，共计宣传643条/次。结合“走基层”活动，“法送万家”活动，编印法律知识读本，发放普法传单和法律明白卡5000份/张，培养农村（社区）“法律明白人”60人，构建人“社会、家族、自我”加“学校、乡村、社区”等的“3+X”法制教育格局，提高广大群众法治意识，为营造和谐稳定的社会环境提供有力保障。

绥芬河镇人民政府

2017年12月14日