绥芬河市道路运输管理站2017年度落实《绥芬河市法治政府建设实施方案》自查报告

2018-01-17  来源

2017年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，认真履行道路运输管理工作职责，严格依法行政，推进法治政府建设，促进我市道路运输行业健康稳定发展。按照绥芬河市法制政府建设领导小组的有关要求，结合《绥芬河市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》的任务举措分工，现将工作开展情况自查如下：

一、依法全面履行职能

（一）深化行政审批改革，修订行政审批事项

1.按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，全部落实到位并有效实施。

2.修订了行政审批事项2项，及时报编办申请修改清单，并向社会公布。    

（二）严格落实权力清单，明确相关内容

我站全面整理修订行政权力事项目录、权力清单和责任清单。按照市法制办要求完成清单的起草编制工作，并与上级各主管部门积极协调沟通，将行政执法权力、责任分解到人，落实到岗，明确执法岗位、执法权限、执法责任，确保行政执法工作主体合法、内容合法、程序合法。

二、完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化

（一）加强规范性文件监督管理

我站制定的规范性文件，统一进行登记、使用专用文号统一编码、统一印发。制发规范性文件符合法定权限和程序。规范性文件无违法内容。按要求开展规范性文件清理工作。

（二）重大决策集体讨论、进行合法性审查

单位重大决策前经合法性审查，无未经合法性审查或者经审查不合法提交讨论的情形，重大行政决策作出后不存在违法问题。重大行政决策经集体讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、存档。

三、坚持严格、规范、公正、文明执法

（一）完善行政执法程序，健全行政执法各项制度

实行“双随机、一公开”工作机制。认真履行法定职责，全年无行政执法违法或者不当行为发生。严格规范行政执法检查，做好检查记录，依法履行行政执法检查职责，确保监管到位。无超越法定权限和程序实施执法检查的行为，无重复、多头执法检查，无搭车收费。

（二）合理设置执法岗位，建立健全执法制度

根据运管站内设机构及岗位职责，运政执法稽查大队的机构设置和执法职权，科学合理设置执法岗位，明确界定每个执法岗位的职权和责任，做到岗位职责明确详细清晰。健全配套制度，先后制定了《执法制度备案》、《行政执法公示制度》、《行政执法监督制度》、《行政执法过错责任追究制度》等20多项运政执法制度，按照责权一致的原则，通过法规和制度的双重约束，使运政执法人员认真履行法律职责和权力，进一步规范了运政执法行为。　

建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度提供相关制度及本年度投诉举报登记台账。健全行政执法人员管理制度，

（三）严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度

严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，无下达或者变相下达罚没指标和将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩的情况。

全年共查处违法案件16件，罚没收入37000元。

四、整顿工作作风，健全监督体系

（一）严格落实中央八项规定和省委省政府九项规定，加强执法人员工作作风整顿。

（二）完善社会监督和舆论监督机制。我站设置了举报箱，畅通电子信箱、热线电话等监督渠道，投诉举报登记制度完善，依法及时处理群众投诉举报和反映问题。今年，共处理受理投诉案件69件，调解58件，处理11件。

（三）全面推进政务公开工作

1.我站根据市政府政务公开工作领导小组办公室工作部署和要求，结合运管工作实际，以提高办事效率和权力运行透明度、促进勤政廉政建设为抓手，努力提高管理服务水平，全力推进政务公开工作规范化、制度化、经常化，创新方式，完善制度，各项工作取得明显成效。

2.我站实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度。落实到营业大厅和各科室，实行网上办事，提高办事效率，方便人民群众。

五、加强信访工作，依法有效化解社会矛盾纠纷

我站按照信访事项法定办理途径及相关法律依据，认真做好来访受理工作。年内共受理信访事项6项，均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。

六、加强法治培训，加强组织保障

（一）开展法治教育培训，提高人员素质

认真组织开展执法人员法治培训。结合工作实际，我站开展多种形式的法律法规学习培训，做好《行政许可法》、《行政处罚法》、《黑龙江省道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》和《城市公共汽车和电车客运管理规定》等交通部各项规章的贯彻落实，创新培训方式，确保培训质量，提高培训的针对性和实效性。全年12人次参加省局举办的培训班。有效的掌握新修改的法律法规在实际工作中的应用。

（二）我站设置了法制股，由专人负责法制工作。成立了法治政府建设和法制工作领导小组，建立了法律顾问工作制度。

（三）领导干部带头尊法学法守法用法，坚持依法办事，带头执行各项规章制度，树立制度规则意识，促进法治意识形成。

七、存在的问题

（一）行政审批及行政处罚发生变化时，权力清单及流程调整不及时。

（二）不能严格对照权力流程图行使权力。

（三）对于规范性文件制定、修改、废止的目录和文本公布 范围不够全面。

                                                   绥芬河市道路运输管理站

                                                      2017年12月15日